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2019年5月16日出版
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社区养老:如何走出新路子
 
葫田社区“百家宴”

在我国养老产业尚未发展成熟的当下,如何让老年人实现居家养老?社区工作与养老需求如何有效衔接?

玉溪市红塔区凤凰街道葫田社区通过主动搭建平台,按照组织共建、资源共享、活动共办、项目共推的思路做好社区居家养老,给各地提供了有价值的示范。

适老服务 按需提供

“想要两瓶油”“需要一箱牛奶”……在葫田社区党群服务中心大厅里的一棵“树”上,贴满了居民的各种心愿,其中“有人陪我说说话”的心愿让人尤为心酸。葫田社区党总支书记、居委会主任王天锷指着这个心愿单告诉记者:“看到这个心愿后,我们立刻与玉溪市关爱老人慈善会联系,随后他们进驻社区,成立社工服务站。”此后,每逢周二、周四,服务站就组织志愿者上门陪伴老人散散步、买买菜、聊聊天、说说知心话等。

80余岁的蔡奶奶也是这项服务的受益者,年轻时她从广东嫁到玉溪,子女成年后均移居加拿大,多年独居的她常常无法排解心中孤独。自从社区开展志愿者服务后,蔡奶奶孤寂的生活有了改变。志愿者常常到家里来,陪她聊天、散步、打扫卫生,蔡奶奶高兴的心情无以言表。

在社区的“乐老汇”为老服务站,记者看到,社区为老年人提供了助餐、助洁、助医、助行、助急等服务,同时还兼顾老年人的多种精神需求,提供文化娱乐、学习教育、聊天、心理咨询等服务。

“葫田社区共有5000余人,60岁以上的老年人占了近四分之一,群众希望社区提供居家养老服务的愿望很强烈。”王天锷告诉记者,为此社区以老年人的需求为出发点,按需订制菜单,简言之,就是老年人需要什么服务,社区就尽量提供什么服务。

2019年,社区还组织举办了“第七届邻里文化节”。“每逢节假日,社区都会以邻里文化节为契机,举办各种群众性文体活动,以增进邻里交流。”王天锷告诉记者,目前“邻里文化节”“百家宴”“浪漫金婚”等均已成为社区的品牌项目,获得众多群众的认可。

找好帮手 聚力办事

有诉求的老年人不少,需要提供的服务项目也多,仅仅靠社区自身的力量,人力、财力上均难以满足。如何破解这一难题呢?葫田社区从发挥组织力、引领力方面积极破题。

“我们针对社区活动阵地资源不足、服务资源分散等问题,整合辖区现有资源扩大再利用,并与数家爱心企业结对共建,通过扩充志愿者队伍,积极打造为老服务爱心聚集地,让爱延伸。同时,联合街道机关、企事业单位在职党员一起融入助老活动,让服务延伸下沉。”王天锷说,社区通过整合玉溪市关爱老人慈善会、玉溪好媳妇家政、金凤凰自助餐厅等社会服务力量,推出“爱心帮帮卡”,为社区高龄、特困等特殊群体推出互助送餐、安全联系、爱心洗剪、助医服务、助老家政、结伴同乐等公益服务。

同时,社区党总支积极发挥引领作用,如联合驻区单位开展系列活动,与玉溪师范学院、老干部书画协会等单位举办社区邻里文化节,开展“百家宴”“快乐游园”“浪漫金婚”“道德讲堂”等活动,密切辖区党群、邻里关系。社区还建立“心愿墙”,组织驻区单位在职党员为社区低保、孤残、空巢老人、困难老党员等特殊群体开展“圆梦微心愿”活动等。

复制推广 有待引领

随着人口老龄化程度的加深,社会养老机构床位不足与群众需求增加的矛盾十分突出。与此同时,由于不少养老服务机构从业人员少、综合素质偏低等原因,导致很多老年人不愿在养老机构养老。“发展以社区为依托的居家养老模式则成为补充家庭养老较为可行的一种方式。”王天锷表示。

但现实的状况却是,一方面,老年人对社区养老服务要求越来越迫切;另一方面,真正能为老年人提供优质服务的社区却凤毛麟角。

“从举办社区老年大学学习教育,到公益力量进驻社区为居民提供生活照料,再到卫生服务站提供医养结合服务,葫田社区基本做到了居民生活方便、精神富足,是一个养老服务的社区样本。”玉溪市委组织部副部长、老干部局局长周俊认为,葫田社区搭建了一种把家庭养老与机构养老相结合的社区养老模式,这种模式较为可行的地方在于,它以政府为主导、社区为载体、养老服务需求为导向,并整合了家庭、社区、养老机构和社会等资源,组成了一个多层次的养老服务体系。

那么,如何才能让一个个“葫田社区”脱颖而出?

在周俊看来,葫田社区探索出的按照老年人需求提供服务项目、聚合社区力量提供专业服务等措施,都是可以复制和推广的经验和做法。当然,各社区资源禀赋不一,可以因地制宜,逐步完善社区养老的各项功能。

“社区养老服务的发展离不开政府职能的发挥,但并非是将社区所有事交由政府来管理,政府主要是做好引导和监管。虽然如今我国养老产业发展滞后,但社区养老和社会养老并不是非此即彼的关系,只要是适合老年人的都可以探索。”周俊表示。

本刊记者 欧阳小抒

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