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2019年3月1日出版
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领导干部方法论(一)
李小三
 

方法论即关于方法的理论。也就是说,方法论是超脱于具体的方法之上,带有规律性、原则性、普遍性,可以帮助人们寻找方法、创造方法、运用方法和发展方法的一套理论。掌握了科学的方法论,就犹如找到一把正确认识问题、分析问题、解决问题的“金钥匙”。当今世界面临百年未有之大变局,面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,迫切需要领导干部掌握科学的世界观和方法论,以科学的思想方法和工作方法推进工作。这里,提出领导干部需要掌握的三十六种方法,与大家共同探讨。

1.政治是灵魂、是统帅、是根本

习近平总书记强调:“政治问题,任何时候都是根本性的大问题。”党的政治建设是党的根本性建设,决定着党的建设方向和效果。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求,是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。新时代领导干部旗帜鲜明讲政治,对于团结带领人民群众决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的意义。

始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位。“没有正确的政治观点,就等于没有灵魂。”如果不讲政治,对政治问题麻木不仁,无视党的政治纪律和政治规矩,也就失去了作为党的干部的基础和前提。领导干部必须树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,把准政治方向、站稳政治立场、严守政治纪律、加强政治历练、提高政治能力、强化政治担当,立政德、守规矩,养正气、固根本,始终做到政治上过得硬、靠得住。

讲政治是具体的、一以贯之的。讲政治从来都不是空喊口号,也不能泛泛而谈,而是要体现在行动上、落实到工作中。领导干部必须把讲政治贯穿党性锻炼全过程,遇事多想政治要求,办事多想政治规矩,处事多想政治影响,成事多想政治效果,善于从政治上谋划、部署和推动工作,下定决心做一名忠诚干净担当的好干部,切实担负起党和人民赋予的政治责任。

2.民心是最大的政治

“水可载舟,亦可覆舟。”政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。我们党来自人民、植根人民、服务人民,党从诞生到发展壮大的光辉历史,就是一部来自群众、植根群众,依靠群众、发动群众,为了群众、服务群众的生动历史,就是一部全心全意为人民服务的奋斗历史。只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想,时刻把群众的冷暖挂在心上,永不脱离群众、永远代表最广大人民群众的利益,就能赢得人民群众的支持,就能无往而不胜。

永远以实现人民对美好生活的向往为奋斗目标。领导岗位是一份沉甸甸的责任。要紧扣民心这个最大的政治,紧紧围绕人民群众新期待,把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点,以造福人民作为最大政绩,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,让改革发展成果更多地惠及广大人民群众,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

始终警惕脱离群众这个“最大危险”。“民为邦本,本固邦宁。”习近平总书记指出,“我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点”。对于长期执政的中国共产党来说,从“最大政治优势”到“最大危险”只有一步之遥,从“密切联系群众”到“脱离群众”只是一念之差。领导干部必须不忘初心、牢记使命,始终站稳人民立场,深怀为民情怀,同人民干在一起、想在一起,坚决反对形式主义、官僚主义,始终贯彻党的群众路线,保持党同人民群众的血肉联系。

3.让历史告诉现在,让现在启迪未来

以史为鉴可以知兴替。习近平总书记强调:“历史、现实、未来是相通的。历史是过去的现实,现实是未来的历史。”历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂。以史可以正人,以史可以化风。作为世界上唯一历史记载不曾间断的文明古国,5000多年文明史是中国人骨气和底气的精神源泉。历史中蕴含着十分丰富的治国理政经验,只有重视历史、研究历史、借鉴历史,才能知道从哪里来、往哪里去,才能从纷繁复杂的社会现象中认知和把握社会发展的客观规律,不断坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

一切真历史都是当代史。历史是所有事物的来源,任何事物都不是凭空产生的,必有其渊源。历史没有终结,初心必须铭记。领导干部要善于通过学习历史,特别是党史、国史,了解历史上治乱兴衰规律,不断丰富头脑、开阔眼界、提高修养、增强本领。

过去未来皆是现在。世界大势浩浩荡荡,顺之者昌、逆之者亡。一代人有一代人的责任,只有把握好现在,才能赢得光明的未来。领导干部要从当下的实际出发,与当前的形势俱进,把握好当下的时间、当下的人,做好正在做的事,同时把眼光放远、视野延伸,敢于放下过去、面向未来,将自己的人生与国家的命运、民族的未来紧密联系起来,努力创造无愧于时代、无愧于人民的业绩。

4.依靠学习走到今天,依靠学习走向未来

学习成就伟业,学习创造未来。进入新时代,各种新知识、新情况、新事物层出不穷,知识更新的速度也越来越快。拒绝学习必然导致知识老化、思维固化、能力弱化。勇于向下扎根,才能更好地向上生长,好学才能上进。领导干部只有重视学习、善于学习、坚持学习,才能适应时代的发展和岗位的要求。

梦想从学习开始,事业靠本领成就。立身百行,以学为基。做好领导工作,不仅要德配其位,也要才配其位;不仅要政治过硬,也要本领高强。要坚持理论联系实际,全面、系统、深入地学习,盘活知识存量、优化知识增量,学以致用、用以促学,在“学”与“干”的良性互动中不断增强本领,努力成为政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部。

以学习力提升领导力。腹有诗书气自华,学习力是核心竞争力。要激发学习的内生动力,多一些书卷气,少一些烟酒气,活到老、学到老,勤学不辍、苦学不止。要提高批判鉴别力,打破格式化、套路化的惯性思维,不唯上、不唯书、只唯实。要提高转化力,独立思考、联系实际,把理论知识转化为分析、处理问题的能力,转化为工作的水平和本领,转化为自身的修养和修为,从而更好地拥抱未来、赢得未来。

5.谦虚使人进步,骄傲使人落后

古人说:“事者,生于虑,成于务,失于傲。”谦虚是一种美德,骄傲是成功的天敌。“满招损,谦受益。”谦虚的人有自知之明,故能积极进取,不断进步,从善如流;而骄傲自满是一个可怕的陷阱,人一旦坠入其中,就容易孤芳自赏、敝帚自珍,孤陋寡闻、不思进取,甚至狂妄自大、自取灭亡。

要有“空杯心态”,才能不落“优势陷阱”。当一个杯子装满水的时候,再放进别的东西,水就会漫出来。人的心态亦如此,如果迷信于自己已有的经验和知识,就会落后于这个时代。领导干部要以虚怀若谷、海纳百川的气度和雅量,像海绵吸水一样接纳新事物、新知识,不断扩大自己的知识半径,切实跟上时代发展的步伐。

要“优秀”,但不要“优越”。领导干部要看清自己,任何时候对自己都要有一个正确的认知,杜绝权力上、地位上的优越感,学会把别人的“高看一等”化作“技高一筹”,把别人的“敬畏三分”化作“三省吾身”,看重责任和操守,看轻官职和名利,多谋公利,多做实事,始终保持一颗公仆之心、平常之心、质朴之心,做“优秀”的干部,不做“优越”的干部。

6.得道多助,失道寡助

合乎正义者就能得到多方的支持和帮助,违背正义者会陷入孤立无援的境地。“得道”,就有人格魅力和威望,如夏日之荫、冬日之炉,不求亲人而人自亲之,就会得到组织的信赖和群众的拥护;“失道”,就会被群众鄙视,得不到拥护和支持,甚至众叛亲离、人人得而唾之、弃之、诛之。对于领导干部而言,“道”不仅是立身之本、为官之基,而且是治世之策。

组织是最大的靠山,人民是永远的上级。领导干部是人民的公仆,第一职责是为党工作。要忠诚于组织,任何时候都与党同心同德,始终相信组织依靠组织。要以人民满意为最高标准,善于把决策措施拿到人民中间去检验,努力把党的正确主张转化为群众的行动自觉,做到让组织放心、让群众满意。

凝聚“最大公约数”。路虽远行则将至,事虽难做则必成。当干部就必须恪守本分,以信念、人格、实干立身,得到人民的信赖和支持,靠真理的力量、思想的力量、人格的力量感染人、带动人。大力弘扬社会主义核心价值观,找到全体社会成员在价值观念上的最大公约数,为实现中华民族伟大复兴而共同奋斗。

7.局部利益服从大局利益,小道理服从大道理

先立乎其大者,则其小者不能夺也。有些事情站在局部看似乎有道理,而放在大局中就没有道理,这时局部就要服从于全局。邓小平同志曾讲:“个人利益要服从集体利益,局部利益要服从整体利益,暂时利益要服从长远利益,或者叫做小局服从大局,小道理服从大道理。”凡事从大局出发,在事关大局和自身利益的问题上,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,是做好领导工作的精髓所在。

谨防本位主义思想作祟。本位主义,实际上就是个人主义的扩大,相似于小团体主义和个人主义。领导干部如果只盯着自己的一亩三分地,片面强调本地区本单位或分管部门的利益,就会只见树木、不见森林。要学会把“小我”归入“大我”、“小局”归入“大局”、“小利”归入“大利”,跳出一时一事、一地一己,以更加宽广的眼界审时度势、权衡利弊,把握现在、透视未来。

自觉服从服务于大局。“不谋全局者不足以谋一域。”进入新时代,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦就是党和国家的大局。领导干部做任何事情,都要立足这个大局、把握这个大局,自觉把工作放到党和国家大局的发展和需要中去思考、定位、布局,不讲条件、不打折扣,众人同心、众力同向,形成共同为大局奋斗的强大合力。

8.小心驶得万年船

小心得天下,大意失荆州。小心谨慎、思虑周全,才能有备无患、防患于未然。倘若马虎大意、心存侥幸,不仅无法做好工作,还容易阴沟里翻船,一失足成千古恨。从古至今,举大事必慎其始终。领导干部要谨言慎行做人、深思熟虑做事、克己奉公做官,不逾矩、有原则,知敬畏、有底线,才能让从政之舟避开礁石和险滩,行稳以致远。

审慎则必成,轻发则多败。“马谡失街亭”“关羽失荆州”,都是刚愎自用、马虎大意造成不可挽回的错误。凡事多看一步、多想一层,三思而后行,找准方向、看清风险。既要想好进路,也要留好退路,不急躁冒进、不鲁莽草率,多方论证、谨慎决策,把控过程、稳中求进,牢固树立底线思维,才能求得最好的结果。

百舸争流,奋楫者先。在竞争激烈、百舸争流的新时代,不进则退,慢进也是退。领导干部要有“争创一流”的进取精神和“比学赶超”的竞争意识,始终在岗在状态,面对机遇敢于抢抓,面对艰险敢于探索,面对落后敢于奋起,面对竞争敢于拼搏,干一流工作、创一流业绩,久久为功、善作善成。

9.身体是革命的本钱

蔡元培先生说过:“有健全之身体,始有健全之精神。”健康的身体是履职尽责、服务人民的前提。领导干部应当选择科学正确的生活方式,保持身心健康。

没有健康就没有一切。健康是生命的保障,是成功的资本。就个人而言,健康是1,其他的一切都是0,如果没有这个1,其他的0再多也没有任何意义。面对日益繁重的改革发展任务,一些领导干部身心负荷过载,很多健康指标都亮起“红灯”,亟需引起重视。领导干部要保持良好生活习惯,合理饮食、规律作息、科学锻炼、强健体魄,“健康工作五十年,幸福生活一辈子”。

好心态带来好身体。积极健康的心态能帮助我们正确面对工作、生活、社会的多重压力,化解负面情绪,清扫情绪垃圾,保持昂扬向上、乐观豁达的健康心态。要学会自我调节,遇事往好的方面想、往好的方面做,根除“红眼病”和“嫉妒症”,克服阴暗潮湿心理,才能避免患“焦虑症”“抑郁症”,神清气爽、轻装上阵地工作。

10.不懂得休息就不懂得工作

当今社会,工作、生活节奏越来越快,一些领导干部为了赶任务、抓进度,常常是“白加黑”“五加二”,耗费了大量时间,工作效果却不尽如人意。至刚易折、弓满易断。不会休息就不会工作。没有人能够永远集中精力持续工作输出。工作越忙越需要缓一缓,休息调整,理清思路再出发。

一张一弛乃文武之道。无论从事什么工作,不能总是只消耗不休息,如果长期处于紧张状态,人的身体就会亏损,生命力就会提前耗尽。刀钝了要磨,人累了要休息,这是自然规律。领导干部要张弛有度、劳逸结合,缓冲情绪、释放压力,走可持续发展之路。

高效休息才能高效工作。磨刀不误砍柴工。休息是为了更好地工作,科学合理地安排工作和休息时间,才能有效提高工作效率。在一次次冲刺之后,要学会高效休息,给身体和精力“蓄电”,恢复体力、积蓄精力,为再出发再冲刺做足准备。

11.细节决定成败

把每一件简单的事做好就是不简单,把每一件平凡的事做好就是不平凡。无论生活也好、工作也罢,一些看似不起眼的微不足道的“小事”,如果没能处理好,往往就会因小失大,甚至使得本来可以成功的事情归于失败。现实中,一些领导干部只愿抓所谓的“大事”,结果往往是小事不愿做、大事又做不好。

小细节蕴含大文章。九层之台,起于垒土;千里之行,始于足下。细节虽然都是一些具体的、繁琐的,甚至是鸡毛蒜皮的事情,但要想干好事业,必须注重做好这些细节。“魔鬼藏在细节里”。点滴小事中蕴含着大事之机。眼高手低,看不见细节直奔宏大叙事,那是无本之木、海市蜃楼;不拘小节、胆大妄为,必将走向深渊,在镜花水月里迷失。

天下大事必作于细。凡事不做则已、做必做到最好。注重细节是一种精神,关注细节是一种态度。成功者既要具备壮志凌云的理想,更需脚踏实地积尺寸之功,努力做到宏观与微观、战略与战术都重视,不做“甩手掌柜”。落实工作任务要善于从全局出发抓住关键细节,改变心浮气躁、浅尝辄止的毛病,落细落小,精益求精,善于从“小切口”入手实现大突破。

12.能出则出,不出则守

古人云,“祸莫大于不知足,咎莫大于欲得”。人皆有进取之心。领导干部政治上追求进步,希望有更高更大的工作平台施展才华,这是可以理解的。但如果只知进、不知止,过度纠结于职务升迁,则不可取。当下,仍有一些领导干部心浮气躁,专谋人不谋事,一心为自己设计升迁路线;有的投机钻营、四处讨好,总想搞出一些动静来;有的苦心攀比职务晋升的速度,被提拔了认为是“该得的”,没有提拔认为是组织“亏欠”了自己,甚至向组织讨价还价、伸手要官。领导干部要以平常心对待职务升迁,淡泊名利、珍惜岗位,把心思和精力用在干事创业上。

要立志做大事,不要立志做大官。“权责相谐则兴利,权责不符则贻害。”领导干部要坚守自己的本分,牢记权力与责任是对等的,掌其权、负其责、尽其职,不采华名、不务虚事,在不张扬中干大事,靠品行立德,靠实干立身,自觉把党和人民的信任转化为忠诚履职、干事创业的动力。

升迁留给组织,干事留给自己。“月盈则亏,水满则溢,静则得之,噪则失之。”要正确对待个人的进退留转,不能过分计较个人的职务升迁,不能过分强调自己的资历和贡献,不能过分褒贬自己的长处和别人的短处,既吃得了苦又吃得了亏,既能受累又能受气,防止心理失衡、言行失度、党性失规,坦然接受组织和人民的挑选。总而言之,作为党的干部,就应当自觉服从组织安排,接受组织挑选。当组织需要时愉快接受,奋发有为;当职务未变动时,沉下心来踏踏实实做好自己的事,尽心尽力为党工作。

13.本色做人,角色做事

本色做人就是要回归人性的本源,回到自己的本真,实实在在,本本分分;角色做事就是要立足角色本身,找准职责定位,主动履职尽责。当下,有的领导干部在人前会上信誓旦旦高谈阔论,私下里却立场摇摆、态度暧昧;有的心浮气躁、心猿意马,这山望着那山高。领导干部掌握着权力和利益,要按本色做人、按角色办事,守土有责、守土尽责,做好新时代“答卷人”。

表里如一才是真君子。最非凡的成功,不是超越别人,而是战胜自己;最可贵的坚持,不是久经磨难,而是永葆初心。领导干部理应表里如一、言行一致,做老实人、讲老实话、做老实事,对上不阿谀奉承、阳奉阴违、虚报浮夸,对下不伪善、不蒙骗、不欺诈,对同事不虚伪,坦诚相见,胸怀坦荡。

摆正位置才能履好职。领导干部答好从政之题,要在其位谋其政、任其职尽其责,有清醒的角色意识,知道自己的位置在哪里,知道自己的权力、责任和义务是什么。要把工作放在大局中把方向、谋思路,抓协同、促整合,做到贴得紧、跟得上。要立足当下、专注眼前,扎扎实实干好本职工作,盯住问题攻坚克难,奋发有为、建功立业。也就是说,既然当了领导干部,就要对自己严格要求,不装、不作,坦坦荡荡,尽心尽责,不卑不亢。

14.将军赶路,不追小兔

成功的人之所以成功,是因为将有限的精力专注到一个领域,专心做好一件事,日积月累成就伟业;而那些朝三暮四、三心二意的人,最终往往一事无成。领导干部如果缺乏长远眼光、全局观念,见到什么都跃跃欲试,“吃着碗里的看着锅里的”,或东一榔头西一棒子,零敲碎打、杂乱无章,就可能“乱花渐欲迷人眼”,工作成效就会大打折扣。必须保持定力、锁定目标,抓住全局性根本性问题,排除外界干扰,把该做的事情做好,不达目的誓不罢休。

心有定力,行不偏移。“心不专一,不能专诚”。要时刻保持清醒的头脑,在纷繁复杂的形势任务面前分得清大小、拎得清轻重,在形形色色的诱惑面前耐得住寂寞、坐得住冷板凳,精其术、竭其力、乐其业,一锤接着一锤敲,一茬接着一茬干,咬定青山不放松,确保各项任务一项一项落到实处。

锁定目标,抓大放小。无目标的努力,犹如在黑暗中远征。领导干部一定要学会选择,善于分清轻重缓急,回到原点抓工作、矢志不渝攻难题,聚焦突出问题,紧盯关键节点,找准切入点和着力点,以点带面,全面推进。要学会牵住“牛鼻子”,不贪多求全,不大包大揽,不舍本逐末,不在细枝末节、鸡毛蒜皮的小事上纠缠不清。

15.真将帅一定拥有真担当

习近平总书记多次强调,党员干部要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。然而,有的领导干部干事创业精气神不足,奉行“既不落后头,也不出风头”“多干多错、少干少错、不干不错”的思想,往往是“只听楼梯响,不见人下来”,怕决策失误,不敢拍板定事,干工作推诿拖延,这不仅妨碍了党的事业发展,而且损害了党和政府形象。

责重山岳,能者当之。领导干部是一个地方经济社会发展的决策者、引领者,责任重于泰山。要改进工作作风,做到守土有责、守土尽责,同时要具备敢闯敢拼的勇气和魄力、直面失误的胸襟,把全部心思和精力用在干事创业上。要加快知识更新,加强实践锻炼,练就“几把刷子”,使专业素养和工作能力跟上时代节拍,具备担当的宽肩膀、成事的真本领。

事不避难,义不避责。沧海横流方显英雄本色,做难事方能成大业。畏难苟安不是共产党人应有的品质。当领导干部就一定要承担与职务相对应的责任,没有担当的干部就不是真正意义上的干部。因此,“反腐败让干部不作为”是个伪命题,不能成为一些干部碌碌无为、懒政怠政的借口,担当作为是当干部的题中应有之义。领导干部要敢于担当、勇于担责,以“燕子垒窝”“蚂蚁啃骨”“老牛爬坡”的劲头,逢山开路、遇水架桥,不畏险阻、奋勇搏击。要耐得住寂寞、受得了委屈,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,把新时代宏伟蓝图变为现实。

16.为人不做亏心事,半夜不怕鬼敲门

堂堂正正、坦坦荡荡,不心存侥幸、不搞小动作,不做违背良知道义的事,这是为官做人的基本道理。现实中,有的领导干部喜欢搬弄是非、藏藏掖掖、遮遮掩掩,打“小九九”、搞“小名堂”,这些人表面看起来很平静,其实内心惶惶不安、极度恐惧,总担心东窗事发、恶行暴露。“举头三尺有神明”。纸是包不住火的,邪念终究会露马脚,最终聪明反被聪明误,搬起石头砸自己的脚。

心底无私天地宽。政在去私,私不去则公道亡。领导干部要襟怀坦白、光明磊落,自觉摒除私心杂念,从大局出发想问题、抓工作,自觉按原则办事、按规则办事、按程序办事,做到秉公用权、公私分明、公而忘私、大公无私。要始终把人民放在心中最高位置,真心诚意融入群众、体贴群众、造福群众,从群众的理解和信任中获得支持。

身正不怕影子斜。诚实无破绽,遮遮掩掩不如坦诚相待。无数事实告诉我们,如果说了一个谎言,就要编织一百个谎言来掩盖。领导干部要把踏踏实实办事、干干净净做人作为底线来坚守、作为党性来锤炼、作为境界来追求,做到台上台下一个样、人前人后一个样。正气充盈,邪气就无法近身。要崇德向善、严以律己,不履邪径、不欺暗室,慎独、慎微、慎言、慎行。

17.自觉掌握唯物辩证法

在列宁看来,唯物辩证法既是世界观,又是方法论;既是认识方法论,又是实践方法论。辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论。自觉坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论,学会从唯物辩证法中汲取智慧和力量,才能不断提高运用科学方法观察和分析问题的能力。现实中,有的领导干部拍脑袋决策、拍胸脯表态,有的蛮干乱干,热衷于铺摊子、上项目,有的工作一团乱麻、没有头绪,归根结底就是没有掌握好唯物辩证法。面对新时代新征程,领导干部要自觉运用辩证唯物主义世界观和方法论认识问题、分析问题、解决问题,尊重客观规律,增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维,在改造主观世界和客观世界中推动事业发展。

掌握唯物辩证法这一看家本领。领导干部要深入学习唯物辩证法的基本观点,掌握好“联系和发展”这一总特征,领悟好“普遍联系和永恒发展”的基本主题,消化好“对立统一”这一实质和核心,把唯物辩证法中的“三大规律”和“五大范畴”真正入心入脑,在实际工作中把握好现象和本质、形式和内容、原因和结果、偶然和必然、可能和现实、内因和外因、共性和个性的关系,提高辩证思维能力,让唯物辩证法真正成为提高思想水平、工作水平的重要法宝。

运用唯物辩证法解决实际问题。领导干部要坚持从客观实际出发研究制定政策,推动各项工作。要坚持问题导向,承认矛盾的普遍性、客观性,把握好新时代社会主要矛盾的新变化新特点,在查清矛盾冲突性质和根源中,把握矛盾发展的趋势,分清轻重缓急。要坚持“两点论”,善于处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系,既抓好重点工作,又抓好其他工作,学会“十个指头弹钢琴”,在权衡利弊中趋利避害,使各项工作更好地增强政治性、体现时代性、把握规律性、富于创造性。

18.正义之怒不可无

正义是指公正、公平、正直、没有偏私,正义是人类追求美好生活的永恒主题。“正义之怒”,体现的是斗争精神,源于对工作的极端负责、对人民群众的深厚感情。当下,一些领导干部奉行好人主义和庸俗哲学,不讲原则、不辨是非;遇见问题绕道走、处理事情和稀泥;讲求一团和气、明哲保身,事不关己高高挂起,面对歪风邪气不敢斗争。这些做法,与领导干部坚守正道、维护正义、弘扬正气的要求格格不入。

要坚持真理、明辨是非。领导干部一切行动的出发点和归宿,都应以人民为中心,以合乎最广大人民群众最大利益为最高准则。对涉及立场原则的问题要坚守底线,即使有再大的压力,冒再大的风险,也不能退缩、逃避。要摈弃私心杂念,只要是符合广大人民利益的事,就要大胆干;只要是人民群众拥护和赞成的事,就要大胆做。要敢于“路见不平一声吼”,自觉抵制不良风气的侵蚀,自觉维护社会公平正义。

要敢于亮剑、敢于碰硬。俗话说,“邪不压正”。乌云遮不住太阳。领导干部要有英雄气概,保持铮铮铁骨,保持共产党人的风骨、气节、操守、胆魄,不怕鬼、不信邪,做到真理真话敢讲、歪风邪气敢管、硬事难事敢抓。面对重大政治考验,必须旗帜鲜明、挺身而出,发挥“头雁效应”;面对歪风邪气,必须坚持原则、敢于抵制;面对急难险重任务,必须豁得出去、顶得上来。

19.公生正,廉生威

古语云:“公,则民不敢慢;廉,则吏不敢欺。”公正廉洁是领导干部的正气之源和为政之基,是政治生命和政治本色。当下,有的领导干部“有权任性”,利用手中权力搞等价交换、利益输送;有的“被利用”“被围猎”“被投资”。作为党的领导干部,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。

做人公为本。大道之行,天下为公。“人人好公,则天下太平;人人营私,则天下大乱。”领导干部要把公道正派作为立身之本,大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,事事出于公心、时时怀着公心、处处依照公心,不因私事误公事,不用公权谋私利。

从政廉为先。廉洁自律是为官从政的底线。领导干部必须时刻强化自我约束,心存敬畏,手握权力而不自我膨胀,身居要职而不自我放纵。要筑牢思想防线,把“红灯”亮在“越轨”前,习惯在监督下用权,从内心深处筑牢拒腐防变的精神堤坝,练就“金刚不坏之身”。

20.没有调查就没有发言权

习近平总书记多次强调,“调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权”。当下,有的领导干部热衷于搞官僚主义、形式主义,习惯于文山会海、纸上谈兵,满足于看材料、听汇报,关起门来作决策;到基层调研隔着玻璃看一看、坐着小车转一转,走马观花、浅尝辄止。正确的决策离不开调查研究,正确的落实同样离不开调查研究。面对新时代新任务新要求,领导干部必须掌握和运用好调查研究这一传家宝,学会在研究状态下工作。

既要调查,又要研究。“涉浅滩者得鱼虾,入深水者得蛟龙。”要从一些无谓的事务中解脱出来,扑下身子、沉到一线,问计于民、问需于民,增强看问题的眼力、谋工作的脑力、察实情的听力、走基层的脚力。要坚持实事求是,将调查与研究有机结合起来,将获得的信息、材料提炼加工处理,去粗取精、由表及里,潜心研究解决问题之道,找到化解矛盾的“金钥匙”。

既要“身入”,又要“心至”。领导干部要深入困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方,少走指定路线,多走自选路线,少看“前院”和“盆景”,多看“后院”和“死角”,拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式,接触基层群众、掌握第一手材料,出实招、破难题,谋良策、办实事,推动事业不断向前发展。

21.见多识广看问题才精确

站得高才能看得远,见多识广看问题才精确,这是认清事物、识别事物的基本规律和科学方法。当下,一些领导干部不深思、不善谋,闭目塞听、孤陋寡闻,坐井观天、盲人摸象,不善于向实践学习、向群众学习,不会从生动的社会实践和鲜活的经验中汲取营养、融会贯通、指导实践。

读万卷书,行万里路。新时代的领导干部必须眼界宽、思路宽、胸襟宽,成为见多识广的“博学家”。常识比知识重要。要做工作上的用心者和生活中的有心人,多读有字之书和无字之书,提高自身素养,改善知识结构,成为工作上的行家里手。“吃一堑,长一智”。善于总结、“不贰过”是一种智慧。要从别人的教训中汲取教训,从别人的经验中总结经验,举一反三、触类旁通,一切从实际出发,知行合一、以知促进、以行求知。

知得真切,行得笃实。问题就是实际、就是方向,就是“有的放矢”的靶子。精确看问题,是解决问题的开端。领导干部要尊重客观事实,摸清事物固有的规律,从中把握时代发展变化的脉搏,透过现象看本质,知其然还要知其所以然,科学把握发展的未来走势,牢牢把握工作主动权。

22.开局比收局更重要

俗话说,“万事开头难,秧好一半谷”。习近平总书记指出,“决胜要有决心,开局重在开头”。开局往往能够决定结局。一些领导干部在工作中“心中无数”“本领恐慌”,理不清思路,把不准方向,打不开局面;一些领导干部落实工作能拖则拖,能躲即躲,搞“半拉子”工程,既不能很好地贯彻上级的部署,又不能谋划好本地区本部门的工作。首战必胜,开局起势见精神。只有开局良好、起步顺利,才能信心满满、顺势而为,确保工作稳中有进、稳中求进。

良好的开端是成功的一半。风物长宜放眼量,思路一新天地宽。领导干部要统筹兼顾、运筹帷幄,抓住开局这一关键环节,高瞻远瞩,谋篇布局,坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一,对全局作出全面、系统的分析,准确找到切入点,精准把握落脚点,有效掌控局势,做到方向不变、道路不偏、力度不减。

蹄疾更需步稳。新官上任三把火。新任领导干部大都有抱负、有激情,想干事、干成事的愿望强烈。但在“烧火”的同时,更应“浇水”。既要敢闯敢试,又要积极稳妥,保持冷静头脑,避免盲目决策,一张蓝图绘到底,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力,确保“开门红”“步步高”。

23.善于观察,慎于选择,敢于出手

“危”与“机”是同生共存的,只有增强眼力、魄力、定力,顺应历史潮流,积极应变、主动求变,才能抓住机遇、把握主动,积极稳妥地化危为机、转危为安。领导干部要增强因势而谋、应势而动、顺势而为、趁势而上的本领,防止和克服工作中的不谋而断、少谋武断,或谋而不断、优柔寡断,前怕狼后怕虎。

知形识势,谋定而动。只有观大势、谋大局,才能成大事。要自觉提高站位,从政治高度看问题,从大局大势看问题,透过现象看本质,不断提高洞察力、预见力。要发扬民主,遇事多商量、多沟通、多碰撞,广开言路,力求把各方面意见掌握全、掌握准,反复研究、反复比较、择善而从,做好战略谋划。

泰然自若,当机立断。要厚积薄发,增强多谋善断、临机决断的能力。当讨论重要议题出现较大意见分歧时,要深入调研、充分论证、把握机遇,慎重决策,看准了的事就要大胆干,该出手时就出手,做到胆要大、心要细、头要冷,防止拍脑袋的异想天开和灵机一动的主观臆断,更不能犯战略性、颠覆性错误。

24.不能争到的就必须放弃掉

老子说:“大成若缺,其用不弊。大盈若冲,其用不穷。”凡事都要尽最大努力,争取最好结果。但鱼和熊掌不可兼得,争取不到时就得学会放弃。推动工作、追求进步,都要学会顺其自然、争其必然、得之坦然、失之淡然。只知“进”而不知“止”,很容易碰得头破血流,甚至走上“邪路”“不归路”。

有所为有所不为。面面俱到难免顾此失彼。要抓重点、抓关键、抓要害,集中精力办好最主要的事。要突出本地区特色优势,找准推动发展的切入口,有比较、有选择、有标准、有质量,防止“捡到篮里的都是菜”。要多做为后人做铺垫、打基础的好事,不逞一时之能、不争一时之利。要把问题看得深一些、把困难估计得足一些,防祸于未萌,图患于将来。

有舍才能有得。舍是一种态度、一种美德,更是一种人生智慧。领导干部要正确认识处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐、亲和清的关系,尤其需要从政治上作出决断和取舍。要看轻名利,把职位当作为党和人民作贡献的平台,正确看待进退留转,在干事创业中实现人生价值。

25.时刻警惕自己出危险

“君子安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱,是以身安而国家可保也。”从政之路上随时都可能遇到危险,稍有疏忽差池,就可能被危险缠身。善于运用底线思维,保持高度警惕,是一种很重要的领导艺术。

人无远虑,必有近忧。“祸兮,福所依;福兮,祸所伏。”居安思危是人类生存的重要智慧,意识不到危险便是最大的危险,有了危机感可以避免危机出现,没有危机感则恰恰表明正处于危机之中。如果目光短浅、缺乏“远虑”,那么“近忧”就会自动找上门来。缺乏忧患意识的干部,往往更容易“出事情”“栽跟头”。只有增强忧患意识,居安思危、知危图安,保持清醒头脑,才能确保自己不出危险。

自己不打倒自己,谁也打不倒你。“忧劳兴国,逸豫亡身。”即使危险产生的几率不大,但终究有发生可能,必须做足防范和化解的功课。面对风险和考验,领导干部必须如履薄冰、如临深渊,时刻保持高度警觉;必须慎终如始,不断增强定力,绝不越雷池半步;必须下好先手棋、打好主动仗、掌握主动权,最大限度把风险化解在萌芽状态,任凭风浪起、稳坐钓鱼台。

26.多点看问题,就不会有死路

问题是时代的声音。马克思主义辩证法要求领导干部学会多角度、多方向思考,多层面看待问题。“一千个读者心中,有一千个哈姆雷特。”领导干部如果只从一个角度去看问题,自然难以发现问题或是看不到问题全貌,画地为牢,甚至还会钻“牛角尖”、进“死胡同”。

横看成岭侧成峰,远近高低各不同。领导干部如果站位不够高、视野不够开阔,就容易产生“当局者”心态,掉入问题陷阱,死盯一点不及其余,找不到出路。“见骥一毛,不知其状;见画一色,不知其美。”对事物的片面认知,必然导致偏于一隅,暗于大理,头痛医头、脚痛医脚,甚至“坐以待毙”。只有善于从不同角度、不同侧面去观察分析问题,才能够找到解决问题的突破口。

跳出问题看问题,办法总比困难多。领导干部要坚持用全面、联系、发展的观点看问题,善于“跳出庐山看庐山”,努力发散思维,一分为二看问题,多个角度想事情。要强化全局思维、整体意识和大局观念,提高层次看而不是总在低处看,全面看而不是片面看,深入看而不是浅显看,从更宽广的视野中去发现问题的突破口,从不同角度大胆设想以谋求出路,才会“山重水复疑无路,柳暗花明又一村”。

27.两利相权取其重,两害相权取其轻

任何事物都有两面性,“利”与“害”相互对立又相互依存,有一利必有一害。趋利避害是人之常情,权衡准确、恰到好处,处理事情就会得心应手。领导干部经常面临比较、选择与取舍,如何趋利避害、实现工作效益最大化,考验着领导干部权衡利弊的智慧。

正确地判断价值。要学会分清孰优孰劣、孰轻孰重、孰缓孰急,准确判断可不可行、能不能做、要不要做、什么时候做,进而使一项工作、一个决策所能产生的效益达到最大化。“利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。”领导干部手握公权,要正确把握价值判断的标准,坚持党和人民利益高于一切,把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成作为衡量利弊得失的根本标准。

理性地作出选择。“是故智者之虑,必杂于利害。”利中有弊、弊中有利,一定条件下二者还会相互转化。领导干部作出重要抉择必须极为审慎,始终兼顾“利”与“害”两个方面,不仅要知道利在哪里、害在何处,还要注意利中之害、害中之利,冷静分析、统筹兼顾、扬长避短,从而作出最为有利的选择。

28.单丝不成线,独木不成林

俗话说:“人心齐,泰山移。”习近平总书记指出:“一个手掌,摊开是多个指头;握紧就是一个拳头;只有靠‘众人拾柴’和‘三个臭皮匠’之力,工作才能做好。”领导干部要讲团结、想团结、懂团结、会团结。

群之所为事无不成,众之所举业无不胜。整体永远大于个体。个人的力量终究是渺小的,团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素,才能为事业不断发展创造有利条件。讲团结既是党对各级领导干部的最基本要求,又是领导干部必须具备的政治素质和思想境界。

懂团结是真聪明,会团结是真本事。领导干部要把讲团结、善团结作为自身修养的必修课,认真执行民主集中制,正确处理集体领导和个人分工负责的关系,始终到位而不越位,既明白所在岗位的职权界限,不推诿、敢担当,又自觉摆正位置,有效避免越位。要坚持公道正派,凡事出于公心,把党和人民的利益看重一些,把个人得失看淡一些,“小我”服从“大我”,个人服从组织,努力做维护团结的表率。

29.不打无准备之仗

常言道:“居安思危,思则有备,有备无患。”打有准备之仗、有把握之仗,才可以避免祸患。领导干部要善于用全局和长远眼光把握事物发展的趋势和方向,客观辩证地思考和处理问题,谋定后动、有备而为,绝不能“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”。

凡事预则立,不预则废。人的意识在反映客观世界时具有目的性计划性,固然在实施行动之前要预先制定蓝图、目标、行动方式和行动步骤。“没有事先的计划和准备,就不能获得战争的胜利。”领导干部如果缺乏计划性和预见性,临时抱佛脚,当“无头苍蝇”,出现意外就会无招架之力、应对之策,结果事没办好,还浪费人力物力财力。尤其是出台重大政策、决定重大事项之前,要广泛听取意见,评估风险、做好预案,慎重决策。

宁未雨绸缪,勿临渴掘井。有“一叶知秋”的敏锐,还要有“未雨绸缪”的智慧。领导干部要增强战略思维,认清形势、把握趋势、预判形势,把握事物发展方向;要周密谋划、精准研判,提前预知可能出现的问题困难,做到眼睛亮、见事早、行动快;要增强忧患意识,注意“保底”“托底”“守底”,既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招,既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为安的战略主动战。

30.做敢于斗争的勇士,不做爱惜“羽毛”的绅士

社会是在矛盾运动中前进的,有矛盾就会有斗争。新时代坚持和发展中国特色社会主义是一场伟大社会革命,必须时刻进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。敢于斗争是共产党人必须具备的鲜明政治品格。领导干部要发扬斗争精神,做敢于斗争的“战士”,而不应做“爱惜羽毛”的“绅士”,不能一团和气、你好我好大家好。

培养斗争精神,增强斗争本领。敢于斗争、善于斗争是党的光荣传统和宝贵经验,我们正是靠斗争精神才不断从胜利走向新的胜利。领导干部要保持共产党人的风骨、气节、操守、胆魄,敢于承担风险、敢于迎难而上,不断增强斗争勇气、讲求斗争策略、提高斗争艺术、积累斗争经验,做一名扶正祛邪、激浊扬清的先锋战士。

既敢于斗争,又善于斗争。“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。”进入新时代,领导干部只有敢于同各种违背原则、违反党规党纪、损害党中央权威的现象作坚决斗争,同境内外敌对势力的捣乱破坏作坚决斗争,不回避疑难杂症,不惧怕矛盾问题,才能担负起新的历史使命。

31.一个行动胜过一打纲领

习近平总书记强调:“这能力那能力,不落实就等于没能力;千忙万忙,不抓落实就是瞎忙。”反对空谈、强调实干、注重落实,是我们党的优良传统,也是我们党能够在革命、建设和改革中不断带领人民夺取新胜利的关键。领导干部不仅是科学的决策者,还是决策的执行者,更是落实的示范者。要树立正确的政绩观,发扬求真务实、真抓实干的优良作风,防止徒陈空文、浮光掠影。

光说不做假把式。“良弓在手,贵在速发。”党的事业是靠实干干出来的,而不是靠“喊口号”喊出来、“放空炮”轰出来的。落实与否、落实的效果如何,是执政能力的重要体现,也是对领导力的重要检验。干事创业不能夸夸其谈、坐而论道,关键在于付诸实践、落到实处。只有将思路变成具体行动,化为实际效果,才能不断推动经济社会发展。相反,如果“嘴上说得好、脚下没行动”,只能是纸上谈兵、虚谈废务、空言无补。

做好方显真本事。马上行动是最有力的宣言,落地见效是最有效的担当。但光做还不行,做了还要做好、做出效果。如果只是机械执行、生搬硬套、落不到点子上,这样的“马上做”是没有意义的。“做好”强调工作标准和效果,既要讲效率,也要有实绩。领导干部不仅要有遇事不拖、雷厉风行的工作作风,还要注重“速度+效率”的结合,态度上不折不扣、不讲条件,行动上抓实抓细、做出效果。

32.牵牛要牵鼻子,打蛇要打七寸

古人云:“举网以纲,千目皆张;振裘持领,万毛自整。”任何事物都有一个关键部位,抓住它,再凶猛的牛、再狡猾的蛇,也只能乖乖就范。习近平总书记指出,抓住重点带动面上工作,是唯物辩证法的要求,也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法。领导干部要善于抓住重点,从根本的主要的方面着手,从关键的重要的环节着力,不断取得工作的新进展。

既抓主要矛盾,也抓矛盾的主要方面。在事物的发展过程中,既存在主要矛盾和次要矛盾,也存在矛盾的主要方面和次要方面,这两对关系相互依赖相互影响,在一定条件下可以相互转化。问题有大小,矛盾有主次,主要矛盾和矛盾的主要方面占主导地位,决定事物的发展方向。把握发展的主要矛盾,才能产生“牵一发而动全身”的效应;抓住矛盾的主要方面,才能取得“一子落而满盘活”的效果。领导干部要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,切实做到“打鼓打到重心处、谋事谋到要害上”。

既抓“关键环节”,也抓“关键少数”。一项复杂繁重的工作由很多环节构成,但每个环节的权重不一样,击破关键困难,抓住关键环节,就把握了发展的方向,往往势如破竹,“可传檄而定也”,“万里长风起云端”。领导干部是干事创业的主心骨,是政治生态的风向标,抓住“关键少数”,就能作出表率、起好示范。要分出轻重缓急,理清工作思路,抓住“关键环节”与“关键少数”,而不能“眉毛胡子一把抓”。

33.兼听则明,偏听则暗

唐太宗李世民问宰相魏征:“人主何为而明?何为而暗?”对曰:“兼听则明,偏听则暗。”意思是要同时听取各方面的意见,才能正确认识事物;只相信单方面的话,必然会犯片面性的错误。领导干部把方向、作决策,一个重要的方法就是善于听取多方面意见,不断分析研究对比,进而作出正确的判断。

广开言路是重要的领导方法。我们党来自人民,广泛听取人民意见是我们党不断发展壮大的一个重要原因。习近平总书记指出:“对中国共产党而言,要容得下尖锐批评,做到有则改之、无则加勉。”领导干部要避免少犯错误、少走弯路,一个重要方法是广开言路、开门纳谏,拜人民为师,广泛听取群众意见建议。

兼听必须想听、真听、全听。想听,即听意见必须自觉主动,有抛开面子、揭短亮丑的勇气,有动真碰硬、敢于交锋的精神,有深挖根源、触动灵魂的态度,闻过则喜,从善如流;真听,即听意见必须真诚坦荡、开诚布公,不能左耳进右耳出,也不能听风就是雨;全听,即听意见必须全面广泛,不能只爱听恭维话,不爱听逆耳言,只能听委婉的建议,不能听尖锐的批评,反对的声音要听得进去,批评的话有则改之、无则加勉,别有用心的吹捧之词要头脑清醒、避而远之。

34.既要听其言,更要观其行

用人权是最重要的领导权。选准人用好人,精准考察识别是基础和前提。古人讲,“识人识表不识心”。古今中外,识人的方法很多,其中重要一条就是透过现象看本质,既听其言、更观其行,既查其表、更析其里,既看“唱功”、更看“做功”。

言行一致,行重于言。对于那种只承诺不践诺,当面一套、背后一套,口头一套、行动一套,装得很正、藏得很深的人决不能用。特别是要谨防那种“口言善、身行恶”的“两面人”,以及那些台上信誓旦旦,而私底下却态度暧昧、丧失立场;口口声声忠诚干净担当,一遇到个人名誉地位就牢骚满腹、消极懈怠的人。

重实干更要重实绩。要靠真本事立身,靠干实事吃饭,脚踏实地,在不张扬中干大事。要坚持事业为上,注重选拔埋头苦干、踏实工作、不事张扬的老实人,不找关系、不走路子、不跑门子的规矩人,将那些油腔滑调、溜须拍马、见风使舵、左右逢源的“巧官”挡在“门外”。

35.当断不断,反受其乱

法国哲学家布利丹讲过一个寓言:一头饥饿至极的毛驴站在两捆完全相同的草料中间,可是它却始终犹豫不决,不知道应该先吃哪一捆才好,结果被活活饿死,这就是管理学上著名的“布利丹效应”。决断力是指快速判断事物发展趋势并作出一个长远眼光的决策能力,是领导干部应当具备的基本能力。

要熟虑,不要犹豫。“举棋不定,不胜棋耦。”那些优柔寡断、左顾右盼、徘徊不前者,即使自身条件再优越也难以成功。进入新时代,面对矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战,领导干部必须审时度势,深谋远虑,科学决策,行动利落,尤其是在发展机遇面前,在遇到各种风险和挑战面前,更要当机立断、果断行事,坚决防止“议而不决”“谋而不断”。要决断,不要武断。干事创业光有志向和勇气往往会南辕北辙,不能盲目决策、莽撞行事,更不能随意决策、瞎乱指挥。尤其是在应对复杂局面的关键时刻,必须善于决断、做好决断。要突出重点、合理确定目标,对决策的目标、任务和举措进行合理取舍,科学确定目标任务和优先顺序,确保决策事项务实可行。

36.面向未来,拥抱未来,创造未来

马克思主义认为,一切事物总是在不断地发展变化之中。一切事物都有一个即将到来的“未来”。未来的意义在于不曾被经历、不断地被更新,对未来的思考带给我们无尽的启发。进入新时代,机遇前所未有,挑战也前所未有。领导干部必须立足时代之基、回答时代之问、引领时代潮流,以新状态踏上新征程,以新担当展现新作为。

未来长于过去孕于现在。习近平总书记指出:“历史不能选择,现在可以把握,未来可以开创。”领导干部要立足时代、不忘本来、吸收外来、着眼未来去推动发展。当然,任何发展之路不可能总是一帆风顺,有顺境也有逆境,有鲜花也有荆棘。但无论过去、现在,还是未来,都要坚定对马克思主义的信仰、中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。

奋斗是迎接未来的最好姿态。习近平总书记指出:“历史总是要前进的,历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人,才能赢得光明的未来。”新时代是追梦者的时代、奋斗者的时代,唯实干才能创造辉煌的未来。百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。领导干部要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋进姿态,站在改革开放再出发的历史新起点上,干在实处、走在前列,朝着全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的目标奋勇前进。

(本文节选自中共云南省委常委、省委组织部部长李小三2019年1月24日在全省组织部长会议上的讲话)

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