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2019年5月1日出版
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深入贯彻习近平总书记脱贫攻坚重要论述 高质量打赢打好精准脱贫攻坚战
李小三
 

全省脱贫攻坚能力提升专题培训班就要结业了。这次培训是对中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见的“整改回应”,是对决胜脱贫攻坚的“再次动员”,也是打赢打好脱贫攻坚战的“战术讲堂”。刚才6位学员作了交流发言,讲得都很好,体现出大家对待培训是认真的,实现了学有所思、学有所悟、学有所获。

参加这个培训班的大多是市县两级党委、政府的分管领导,省扶贫开发领导小组成员单位的班子成员,是脱贫攻坚工作的领导者、推动者、实践者、示范者,是一个特殊群体、一支骨干力量。这些年,大家吃了不少苦、受了不少累,向同志们表示感谢。我们也特别怀念2013年以来在脱贫攻坚一线牺牲的76名同志,他们是好党员、好干部,为了党的事业、人民的福祉,奉献了自己的生命,我们要永远缅怀他们。

省委高度重视这次培训班,省委组织部、省委党校为办好这次培训做了大量的准备工作,围绕脱贫攻坚主题设计了科学合理、贴近实际、有针对性操作性的教学内容,大家全程遵守培训纪律,较好地完成了各项培训任务。总的来看,这次培训时机恰好、主题鲜明、内容丰富、组织严密、紧凑高效,在大家的共同努力下,达到了预期效果。一是进一步认清了形势任务,增强了打赢脱贫攻坚战的政治自觉、思想自觉、行动自觉。大家一致认为,通过学习培训,深化了对习近平总书记关于扶贫工作重要论述的认识,进一步领会了蕴含其中的丰富内涵和精神实质,实现了认识再深化、责任再落实、行动再坚决。特别是国务院扶贫办陈洪波同志的专题讲授,让大家有机会从全国的视角来审视我们所处的位置,明确了云南打赢脱贫攻坚战所面临的形势和任务,对奋发有为、坚持不懈打赢脱贫攻坚战有了更强的紧迫感、压力感和信心决心。二是进一步反思了存在的问题,找准了打赢脱贫攻坚战的工作方向、工作路径、工作重点。大家一致认为,通过学习培训,对当前脱贫攻坚工作的重点任务、主要内容、工作方法和实现路径更加清楚。特别是大家将贵州师范大学但文红教授、省纪委省监委李元庆同志的专题讲授与中央脱贫攻坚专项巡视指出的问题紧密联系起来思考,找问题、查根源、寻对策、抓整改,对下一步结合自身职能职责抓什么、怎么抓、需要注意哪些问题更为明白,找准了工作的着力点、切入点和落脚点。三是进一步加了油充了电,提升了打赢脱贫攻坚战的能力本领、信念信心、干事劲头。大家一致认为,通过学习培训,对做好当前脱贫攻坚工作的方式方法有了更直观、更具体的了解和认识,提升了做好本职工作的业务能力。特别是通过产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、抓党建促脱贫攻坚4个专题的释疑解惑,以及宾川等8个县区的现身说法,进一步启迪了工作思维、熟悉了工作重点、掌握了工作方法,提高了运用、转化和落实的能力,达到了以学促知、以知促行、以行促实的效果。

脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗,是我们党向全国人民作出的庄严承诺。一诺千金。云南的深度贫困地区经济薄弱、生态脆弱,基础设施和社会事业发展滞后,多种致贫因素和区域特征交织叠加,是“硬仗中的硬仗”“短板中的短板”。自脱贫攻坚以来,我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,建立健全组织动员、责任落实、政策支持、资金投入、合力攻坚、监督检查、考核评估等体系和机制,扎实推进精准扶贫、精准脱贫。全省农村贫困人口从2012年年底的804万减少到2018年年底的181万,贫困发生率从21.7%下降到5.38%,建档立卡贫困村从8502个减少到3434个,贫困县从88个减少到40个,脱贫攻坚取得决定性进展。但也要清醒认识到,我省仍是全国贫困人口和贫困县最多、贫困程度最深、脱贫难度最大的省份,还有27个深度贫困县,怒江州贫困发生率高达37%,镇雄县是全国所有县区中贫困人口最多的。2019年全省要实现130万贫困人口净脱贫、2457个贫困村出列、31个贫困县摘帽、9个州市实现全部脱贫,任务十分艰巨,需要我们持续用力、久久为功。借此机会,我再强调两个方面的问题。

一、深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述,坚决打赢打好云南精准脱贫攻坚战

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从全面建成小康社会全局出发,把扶贫开发工作摆在治国理政的突出位置,提出了一系列关于扶贫开发的重要思想,为我们打赢打好脱贫攻坚战提供了思想武器、根本遵循。习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述,高屋建瓴、思虑深邃、内涵丰富,培训班已经安排了专题学习,这里,我主要结合思想、工作实际,从领导干部自身认识和需要出发,谈5个方面的问题,方便大家更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

(一)深入贯彻落实“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求”的重要论述,坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任。习近平总书记指出,打好精准脱贫攻坚战、实现贫困群众对美好生活的向往,体现了我们党的初心和使命;共同富裕路上,一个不能掉队;打赢脱贫攻坚战,中华民族千百年来存在的绝对贫困问题,将在我们这一代人的手里历史性地得到解决,这是我们人生之大幸。近年来,我们认真贯彻落实这些重要论述,把脱贫攻坚作为最重的任务、最大的民生,精心谋划,全面部署,强力推进,取得了显著的成绩,为夺取脱贫攻坚战全胜打下了坚实基础。但各地工作中也还存在一些不容忽视的问题。这些问题,既有客观方面的、也有主观方面的,既有短期形成的、也有历史遗留的,关键的还是干部的观念、能力、干劲问题。必须提高政治站位。从巩固党的执政基础、保持同人民群众的血肉联系的高度出发,把打赢打好脱贫攻坚战作为践行“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现,坚决向党中央脱贫攻坚决策部署对标看齐,坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任,坚决打赢脱贫攻坚这场新时代的第一场硬战。必须履行政治责任。全面落实“省负总责、市县抓落实”的工作机制,强化和明确各级党委政府、各行业主管部门的职能责任,强化使命担当和责任意识。扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导各级党员干部在认识上再提升、重点上再聚焦、责任上再压实,凝聚起齐心协力抓脱贫攻坚的共识共为。

(二)深入贯彻落实“尽锐出战、迎难而上,确保脱贫攻坚任务如期完成”的重要论述,用最能打仗的人打攻坚战。习近平总书记指出,致富不致富,关键看干部,脱贫攻坚是三大攻坚战之一,难度大、时间紧、任务重,更需要优中选精、强中选锐;从现在起到2020年只剩不到2年的时间,正是最吃劲的时候,必须坚持不懈做好工作,不获全胜,决不收兵;要充分发挥我们集中力量办大事的制度优势,集中优势兵力打攻坚战。近年来,我们认真贯彻落实这些重要论述,统筹全省各类干部资源,选优配强贫困地区领导班子,精准选派、严格管理第一书记和驻村扶贫工作队员,在岗驻村工作队员达3.5万名,实现建档立卡贫困村“一村一队”全覆盖。今年初精准选派90名干部组成工作队,下派到深度贫困地区怒江州、镇雄县开展脱贫攻坚工作,以强大合力推进两个地方精准脱贫。脱贫攻坚已经进入倒计时,到现在这个时候,如果干部队伍还处于疲倦、厌战、涣散状态,就不可能高质量完成脱贫攻坚任务。必须更加鲜明树立在脱贫攻坚一线考察识别干部的用人导向。落实好新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》、中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委实施意见,更加注重在脱贫攻坚一线考察识别干部,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,用选人用人的正确“风向标”激励干部担当作为。2018年,全省提拔使用了830名在脱贫攻坚第一线工作实绩突出的干部,组织调整了150名推动脱贫攻坚工作不力、不胜任现职的干部。下一步要加大工作力度,真正推动领导干部能上能下常态化。必须加大脱贫攻坚一线干部的管理力度。对那些不担当、不作为、乱作为,敷衍塞责、弄虚作假、空喊口号、不抓落实,搞上有政策、下有对策的干部要坚决问责,推动脱贫攻坚各项工作有始有终、善作善成。要加强日常管理,对本地驻村工作队员进行梳理、过过筛子,全面摸排、调整到位,坚决防止“挂名走读”现象。必须关心关爱脱贫攻坚一线干部。严格执行公务员职务职级并行规定、党内关怀帮扶办法等制度,坚持在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,落实好容错纠错机制,让脱贫攻坚一线干部安心、安身、安业,推动广大干部心情舒畅、充满信心,积极作为、敢于担当。

(三)深入贯彻落实“坚持群众主体,激发内生动力”的重要论述,引导贫困群众实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的根本性转变。习近平总书记指出,脱贫攻坚,群众动力是基础,脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现;要重视发挥广大基层干部的首创精神,让他们的心热起来、行动起来,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌;要培育贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富意识,用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚。近年来,我们认真贯彻落实这些重要论述,持续开展“自强、诚信、感恩”主题教育,深入开展以建档立卡贫困户讲脱贫情况,驻村工作队员、村组干部对其内生动力情况进行评议等为主要内容的“三讲三评”活动,2018年累计开展“三讲三评”1.7万场,探索了“扶贫既扶智又扶志”的有效载体。但少数群众还存在“等靠要”思想,甚至出现贫困户不想“摘帽”等怪现象。脱贫攻坚千难万难,最难的就是“精神贫困”、内生动力不足。必须发挥贫困地区领导干部的领头羊、主心骨作用。坚持“输血”与“造血”并举、物质脱贫与精神脱贫并重、扶志与扶智并行,强化干群有效联动,分层分类开展扶贫领域大培训,提振昂扬向上、拼搏进取的精气神,破除意识落后、思路闭塞,胸无大志、目光短浅,小富即安、小进则满等不良思想和作风,带领贫困群众加油干。必须激发贫困群众的内生动力。加强教育引导,持续开展“三讲三评”“万名党员进党校”活动,大力表彰和宣传自强不息、自力更生的脱贫典型,讲好贫困群众身边的“脱贫故事”,发挥榜样带动作用,让贫困群众行有示范、赶有标杆,不断增强奋斗精神、提高致富本领,依靠自己的勤劳脱贫致富。

(四)深入贯彻落实“扶贫开发要给钱给物,更要建个好支部”的重要论述,把基层党组织建成带领群众脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。习近平总书记指出,农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒,农村要发展,农民要致富,关键靠支部,抓好党建促扶贫是贫困地区脱贫致富的重要经验。近年来,我们认真贯彻落实这些重要论述,连续实施基层党建“推进年”“提升年”“巩固年”,大力推进抓党建促脱贫攻坚工作,持续整顿软弱涣散基层党组织,发展壮大村级集体经济,基层党组织的战斗堡垒作用持续增强。但是,一些农村基层党组织组织力不强、基层党员“双带”能力较弱,说话没人听、干事没人跟的现象仍然不同程度地存在。必须进一步建强战斗堡垒提升组织力。以“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”为抓手,加强农村基层党组织标准化规范化建设,推动晋位升级、达标创建。持续整顿软弱涣散党组织,深入参与扫黑除恶专项斗争,坚决把那些受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的,从村干部队伍中清理出去。坚持集中力量抓脱贫、整合资源攻脱贫,切实提高农村群众产业发展组织化、劳务输出组织化、易地扶贫搬迁组织化程度。必须进一步培养两支队伍提升“双带”能力。继续抓好农村“领头雁”培养工程,大力培养党组织带头人队伍和党员队伍,大力开展村(社区)干部能力素质和学历水平提升行动计划,坚持每年全员轮训村组干部,着力培养一批农村“政治明白人、致富带头人”。坚持对村党组织书记开展分析研判,坚决调整撤换能力素质不适应的贫困村党组织书记。必须进一步发展集体经济增强后劲。实施集体经济强村工程,带领群众增收致富。今年,中央、省级将按照每个行政村50万元的标准,在全省范围内扶持1000个行政村发展壮大村级集体经济,各地要不折不扣抓紧抓实,确保村级集体经济发展取得实效,为脱贫攻坚打牢基础。

(五)深入贯彻落实“调动各方力量,加快形成全社会参与的大扶贫格局”的重要论述,推动全省政治、经济和社会资源向脱贫攻坚一线倾斜。习近平总书记指出,脱贫攻坚,各方参与是合力,脱贫致富不仅仅是贫困地区的事,也是全社会的事,要更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量。近年来,我们认真贯彻落实这些重要论述,进一步完善工作机制,加强与行业扶贫部门、17家中央定点扶贫单位、广东和上海等东西部协作扶贫省市以及社会力量的有效对接,加强与三峡集团、华能集团、大唐集团、中国五矿集团、中烟云南公司、省烟草公司等企业的联系协作,成效较好。但也还有不小差距,特别是中央脱贫攻坚专项巡视指出“全省政治、经济和社会资源向脱贫攻坚地区倾斜还不到位,对深度贫困地区脱贫攻坚研究不深、办法不多”,对此我们要高度重视,抓好整改。必须进一步推动形成大扶贫格局。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的“三位一体”大扶贫工作格局,创新帮扶模式和协作模式,强化政策引领、规划统筹,对昭通、曲靖北部、红河南部、文山石漠化地区、普洱边境一线、迪庆、怒江等深度贫困地区,省级相关部门要集中工作力量,推动扶贫工作重心、政策支持重心、社会帮扶重心进一步向这些地区聚焦,推动脱贫攻坚资金、重大工程项目、扶贫政策举措进一步向这些地区倾斜,特别是要借助好中央定点扶贫、片区牵头单位、沪滇粤滇扶贫协作、企业集团等各种优势和各方力量,众志成城坚决打赢这场输不起的硬仗。必须进一步推动干部、人才全方位服务保障脱贫攻坚。继续加大干部人才支持力度,把脱贫攻坚作为选拔任用干部的主渠道和培养锻炼干部的主阵地,持续深化人才扶贫行动和技能扶贫行动,实施迪庆、怒江脱贫攻坚人才支持专项行动和专家服务团助力脱贫攻坚工作计划,继续选派科技特派员到贫困地区、边疆民族地区和革命老区开展科技创业和科技服务,用好“院士专家工作站”“专家基层科研工作站”,引导专家参与服务脱贫攻坚。

这里,我想特别强调的是,习近平总书记今年两会期间在甘肃代表团座谈时,专门就脱贫攻坚工作讲了八句话,是最新的要求,我们大家一起来学习。第一句话,不获全胜,决不收兵;第二句话,越到紧要关头越要坚定必胜的信心;第三句话,不能虚假脱贫,降低标准,影响成色;第四句话,确保目标不变,靶心不散;第五句话,要整治问题不手软;第六句话,越到最后时刻越要响鼓重锤;第七句话,不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚;第八句话,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。我们要坚定信心不动摇,因为我们没有退路。

二、按照标准高质量打赢打好精准脱贫攻坚战,是必须坚持的策略方法

“得其法者事半功倍,不得其法者事倍功半。”干什么事情都要讲究策略方法。掌握了科学的策略和方法,就找到了一把正确认识问题、分析问题、解决问题的“金钥匙”。毛泽东同志曾指出:“政策和策略是党的生命,各级领导同志务必充分注意,万万不可粗心大意。”大家都是脱贫攻坚中的“关键少数”,也都是奋战在脱贫攻坚主战场的“顶梁柱”和“主心骨”,只有学习掌握科学的策略和方法,才能啃下脱贫攻坚中的“硬骨头”,高质量打赢这场“输不起的战役”。结合平时调研中的总结思考,我谈谈当前脱贫攻坚中需要坚持的7条策略方法,供大家参考。

(一)聚焦聚焦再聚焦。矛盾有主次,问题有大小。在任何工作中,我们都要既讲两点论,又讲重点论,没有主次,不加区别,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。只有集中力量办大事、谋事谋到要害上,才能产生“牵一发而动全身”的效应,才能取得“集中优势兵力打歼灭战”的实效。当前,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,所面对的都是贫中之贫、艰中之艰。“分则力散,专则力全。”打赢脱贫攻坚战,必须聚焦重点地区、重点群体、重点任务,更加集中地投放财力、物力、人力,确保靶心不散、重锤击鼓。再聚焦深度贫困地区。深度贫困地区脱贫是打赢脱贫攻坚战的重中之重。目前,我省还有27个深度贫困县、3539个深度贫困村和全国“三区三州”中的迪庆州、怒江州和乌蒙山片区深度贫困区。只有攻克这些“坚中之坚、难中之难”,才能取得脱贫攻坚的决定性胜利。要强化政策引领、规划统筹、资金保障、干部选派,把扶贫工作重心、政策支持重心、东西部扶贫协作重心、社会帮扶重心向深度贫困地区再聚焦,把脱贫攻坚资金、重大工程项目、最强帮扶力量进一步聚焦到深度贫困地区。再聚焦特困群体。独龙、德昂、基诺、怒、布朗、景颇、佤、拉祜、傈僳等9个“直过民族”和人口较少民族中的普米、阿昌2个民族,由于自然环境和交通条件限制、贫困群众内生动力不足、增收渠道单一等问题,贫困人口多、贫困发生率高,是云南脱贫攻坚的难中之难。要深入实施第二轮兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划(2018-2020年),对“直过民族”和人口较少民族继续坚持因地制宜、因族施策,着力实施提升能力素质、组织劳务输出、安居工程、培育特色产业、改善基础设施、生态环境保护等6大工程,加强集团帮扶,确保全省“直过民族”和人口较少民族如期实现整体脱贫,确保沿边一线与全国、全省同步全面建成小康社会。再聚焦重点任务。实施“两不愁三保障”,是打赢脱贫攻坚战的底线任务和标志性指标。从我省情况看,脱贫攻坚推进到现在,“两不愁”基本上没有问题,但义务教育、基本医疗和住房安全“三保障”以及饮水安全任务还很重,是工作中的弱项和短板。要坚持量力而行、尽力而为,在人财物和时间、精力上都要聚焦,严格按照现行贫困标准,认真梳理存在的突出问题,扎实抓好易地扶贫搬迁、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等重点工作,提高扶贫的针对性和实效性。

(二)精准精准再精准。习近平总书记指出,“脱贫攻坚,精准是要义”“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。在脱贫攻坚伟大实践中,我们积累了许多宝贵经验,其中一条就是坚持精准方略。唯有精准才能有的放矢,提高脱贫的实效性和针对性,做到扶贫扶到点上、扶到根上。到2020年如期脱贫,时间紧迫,任务艰巨,容不得任何失误,不允许重新返工。各级领导干部要以更加精准的思路、办法、举措,打赢打好脱贫攻坚战。精准首先要有标准。标准决定质量,只有高标准才有高质量。21世纪是标准的世纪,标准在未来社会发展中极端重要,在脱贫攻坚工作中也极端重要。一些地方脱贫攻坚漏洞百出,一个重要原因就是标准没有搞清楚。“两不愁三保障”有标准,易地扶贫搬迁也有标准,既不能降低标准,也不能吊高胃口,不是面团那样可以拉长缩短、可圆可扁。一把钥匙开一把锁。矛盾具有特殊性。做任何事情都必须从实际出发,具体问题具体分析,抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。脱贫攻坚工作纷繁复杂,各地情况千差万别、问题各异,要开的“锁”有千万把,寄希望于“一把万能钥匙”是不可能的,大而化之、一刀切、“煮大锅菜”,只会劳神费力,甚至适得其反。只有尊重问题的差异性和特殊性,因地、因时、因事、因人而异开展工作,强化分类指导,精细诊断问题,精确分析问题,精准靶向治疗,为每一把“锁”配好钥匙,才是脱贫攻坚的最佳工作方法。药方对则穷根除。领导工作是要讲科学的,不能凭老习惯、老传统、老经验办事,脱贫攻坚更是如此。领导干部要培养和运用精准思维,把精准的意识和智慧贯穿到脱贫攻坚工作中,强化精品意识、细节意识,一丝不苟、精益求精;继续坚持以“六个精准”统领脱贫攻坚工作,经常对标对表,总结反思,重点核查扶贫对象是否精准、项目安排是否精准、资金使用是否精准、措施到户是否精准等;拿出绣花功夫,深入调查研究,把握不同地区、不同群众的特点,坚持从实际出发,“量体裁衣”,具体化、精准化、差异化,形成可操作、能落实的办法,增强措施的针对性,让脱贫攻坚战略精准落地、取得实效。

(三)落实落实再落实。千招万招,不抓落实都是“虚招”;千条万条,不抓落实都是“白条”;千忙万忙,落而不实都是“白忙”。对领导干部而言,敢不敢抓落实、会不会抓落实,既是对其党性强弱的重要考验,也是对其能力高低的直接检验。当前,脱贫攻坚要干什么、怎么干、干成什么样已非常明确。脱贫攻坚要取得决定性胜利,关键就在于各级领导干部不折不扣把中央、省委的决策部署落实到具体思路、具体举措上,落实到具体事、具体人上。落实是最好的“表态”。光说不练假把式,练无成效虚把式。领导干部抓落实,决不能“决心”在嘴上、“打算”在会上、“行动”在纸上。“知而不行”是空落实,“行而不知”是瞎落实,“知行不一”是假落实,“行而不快”是慢落实。奋战在脱贫攻坚一线的各级领导干部,要干在实处、走在前列,增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,狠抓落实、真抓落实,确保政策落实不挂空挡、扶贫走心不走形式、帮扶到户不简单应付、脱贫成效不掺水分,这才是对人民群众最好的“表态”。抓落实得有“章法”。抓落实,不能仅凭干劲和热情,必须有勇有谋,张弛有度。要深刻领会和运用贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想中的马克思主义立场、观点和方法,贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述,坚持一切从实际出发,具体问题具体分析,紧紧围绕“两不愁三保障”,重点抓好产业发展、易地搬迁、劳动就业等的组织化,高质量推进各项工作。要实事求是,求真务实,稳中求进,不能把说了当成做了、做了当成做成了;不能生搬硬套、机械执行、“上下一般粗”;不能对政策要求片面理解,盲目创新,“歪嘴和尚”念歪经;还不能急于求成、急躁冒进,吃祖宗饭、断子孙路;更不能把抓落实当成抓下级,层层分解任务、层层推卸责任,督促检查多,具体负责少。如果这样,决胜全面小康必然会成为“水中月”“镜中花”。

(四)整改是个好东西。整改,是促使我们总结反思、整改完善、改进提升工作质量水平的重要方法。对整改工作的认知、态度和行动,时刻检验着领导班子和领导干部的党性修养和担当精神。成绩不讲跑不掉,问题不说不得了。“回头看”才能对很多问题看得深、看得准,目的是更进一步推动工作质量水平“向前进”。去年中央对我省脱贫攻坚专项巡视中发现的问题都是客观存在的,我们要高度重视和警醒起来,认真认领认账,不能有丝毫逃避心理。有问题不可怕,可怕的是不去整改问题。我们要深刻反思,对整改工作有一个正确的认识,用积极的心态去面对,不能觉得烦琐而有畏难情绪,也不能误认为不重要而敷衍了事。抓整改一定要讲政治。要进一步提高政治站位,切实扛起抓整改工作的政治责任,把旗帜鲜明讲政治贯穿到整改工作中,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,切实把专项巡视整改过程作为向以习近平同志为核心的党中央对标看齐的过程,用整改的实际行动践行对党的绝对忠诚。问题是整改的“牛鼻子”。要正视存在问题、主动认领责任、敢于动真碰硬,不掩盖、不回避、不推脱,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,坚决推动中央专项巡视反馈意见全面、深入、彻底整改,防止老问题反弹和新问题出现,确保把对中央专项巡视反馈意见的整改要求不折不扣落到实处。整改是一种鞭策和鼓励。要把抓好中央专项巡视反馈意见整改与做好当前全省的中心工作紧密结合,认真贯彻落实好全国两会精神,把巡视整改转化为自我鞭策和促进工作的强大动力,通过整改进一步增强干部推进脱贫攻坚的紧迫感、责任感、使命感,激励干部进一步坚定信念、奋勇争先、锲而不舍,决不能就整改抓整改。坚决避免整改中的形式主义。严格落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,在整改工作中坚持求真务实,坚决防止整改前紧后松、重易轻难、边改边犯;坚决避免数字整改、发文整改、写报告整改,受到一点肯定就以为整改得差不多了、巡视中没被点名批评就放松警惕等问题;坚决杜绝虚假整改、阴阳整改、选择性整改、消极整改,更不允许整改工作出现“烂尾楼”。

(五)咬定目标不放松。习近平总书记强调,打赢脱贫攻坚战绝非朝夕之功,不是轻轻松松冲一冲就能解决的。脱贫攻坚已进入倒计时,向党中央和全省人民交卷的时间节点越来越近,到了发起最后总攻的冲刺阶段。脱贫攻坚如逆水行舟,不进则退。必须坚定目标不松懈,撸起袖子加油干。保持定力,继续前进。思想上松一寸,行动上就会散一尺。脱贫攻坚这个战场上没有枪林弹雨,但同样有流血牺牲,一些党员干部为此献出了宝贵的生命。和他们比起来,我们咬咬牙坚持住,出点汗、流点泪、吃点苦,又算得了什么。让千百年来云南的绝对贫困问题在我们这一代人手里历史性地得到解决,让全省4800万各族人民携手过上好日子,是一项无比光荣的神圣使命。初心不改、鼓足干劲、持续奋战、夺取胜利,我们义不容辞。久久为功,善作善成。行百里者半九十。在脱贫攻坚的最后冲刺阶段,我们要大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神,切实增强紧迫感、责任感、使命感,不放松、不停顿、不懈怠,把困难估计得更充分些,把挑战认识得更到位些,做实做好脱贫攻坚各项工作,坚决应对和战胜各种困难挑战。要保持“不破楼兰终不还”的斗志,拿出更大精力,下更大决心,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,倒排工期、强力推进,勠力同心、攻坚克难,不以事艰而不为、不以任重而畏缩,对尚未脱贫的群众要帮扶到底,对返贫的群众要及时纳入帮扶,对已经脱贫的群众要尽心尽力再“送一程”,锲而不舍、驰而不息抓下去。

(六)群众要脱贫,干部要“脱皮”。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,为人民谋幸福是共产党人不变的初心。党的十八大以来,在党中央的坚强领导下,全省广大干部顽强拼搏、埋头苦干,脱贫攻坚取得了一系列实实在在的成果。但是,我们必须清醒地认识到,当前,干部队伍中“等靠要”思想、过关思想、畏难厌战情绪、内生动力不足等问题还不同程度存在,迫切需要加以解决。作风就是战斗力。要使群众真脱贫,就需要广大干部进一步坚定滚石上山、背水一战的决心,增强时不我待的责任感紧迫感,带领群众披荆斩棘、苦干实干。干部不辛苦,群众没幸福。幸福是奋斗出来的,美好生活不可能唾手可得。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。干部干部,干事部署,先干一步。领导干部是带领人民群众战贫困、渡难关的“主心骨”,要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。要有“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天”的劲头,为人民群众积极寻找消灭贫困的具体对策,豁得出来、顶得上去,心甘情愿燃烧自己、消耗自己,用自己的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。干部真担当,群众真脱贫。担当是干部题中应有之义,是干部必备的基本素质。担当就是责任,责任就是使命。“肩扛千斤谓之责,背负万石谓之任。”带领全省4800万各族群众消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,就是领导干部的职责所在、使命所系。如果责任没有尽好,连基本的要求都没达到,就是空担当、虚担当、假担当,就谈不上做合格党员、当称职干部。领导干部必须切实增强政治担当、历史担当、责任担当,在其位、谋其政,确保群众真脱贫、脱真贫,不辜负组织信任和群众期望。

(七)信心贵如金。信心是一种底气,是激发干劲、做好工作的力量源泉、动力所在。不管干什么事,都要有信心,才能坚持下去。脱贫攻坚是新时代中国共产党人面临的一场战斗。这场战斗打到现在,容易解决的问题已经解决,容易突破的瓶颈已经突破,容易攻克的难关已经攻克,剩下的只有最难涉的“险滩”、最难克的“暗堡”、最难啃的“硬骨头”。这场战斗的长期性、复杂性、艰巨性,决定了领导干部必须坚定“不获全胜,决不收兵”的信心。信心就是力量。英国著名作家萧伯纳说过:“有信心的人,可以化渺小为伟大,化平庸为神奇。”金钱可能会贬值,财富可能会蒸发,如果说这个世界上什么最值钱,那一定是信心,信心比黄金更加珍贵。在脱贫攻坚战最后决胜阶段,要想让愿望变成现实,就必须把坚定的信心转化为坚强的战斗力,苦干巧干加实干,必胜的信心必能换来最后的成功。领导干部坚定必胜的信心,才能在“战略上藐视敌人”,攻坚克难,战无不胜;才能有一股子“天生我材必有用”的气魄,在面对困难问题时迎难而上、临危不乱、勇敢面对;才会激发内生动力,永葆活力,从而更有战斗力。坚定必胜信念。“有必胜信念的人才能成为战场上的必胜者。”习近平总书记强调:“脱贫攻坚越到紧要关头,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气的决心,尽锐出战、迎难而上。”我省脱贫攻坚战已到冲刺关头,领导干部思想上决不能有一丝一毫的松懈,行动上更容不得半点马虎,再难也不能放弃,再累也要坚持,抱定必胜决心,“直挂云帆济沧海”。

(本文节选自中共云南省委常委、省委组织部部长李小三同志2019年4月4日在全省脱贫攻坚能力提升专题培训班上的总结讲话)

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