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2021年12月1日出版
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省第十一次党代会报告摘要
 

在省第十一次党代会上,王宁代表中国共产党云南省第十届委员会向大会作题为《坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进 为全面建设社会主义现代化 谱写好中国梦的云南篇章而奋斗》的报告。报告回顾了过去5年云南省各方面工作取得的新成就,描绘了云南省未来5年的发展新蓝图。以下是报告摘要。

过去5年

云南交出的答卷

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结出新硕果

进一步增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉和行动自觉。

2.脱贫攻坚战夺取新胜利

933万农村贫困人口全部脱贫,8502个贫困村全部出列,88个贫困县全部摘帽,历史性地解决了困扰云南千百年的区域性整体贫困和绝对贫困问题。

3.经济发展取得新成就

2020年经济总量达到2.45万亿元,全国排位从2016年的第22位跃升到第18位,2021年预计全省地区生产总值同比增长8%以上。

4.民族团结进步示范区建设迈上新台阶

民族自治地方生产总值年均增长8.4%,高于全省平均水平。

11个“直过民族”和人口较少民族整族脱贫。

9个州(市)、70个单位成功创建为全国民族团结进步示范州(市)和示范单位。

5.生态文明建设排头兵展现新面貌

全力打好蓝天、碧水、净土保卫战,扎实推进以长江为重点的六大水系保护修复等“8个标志性战役”。

州(市)政府所在地城市环境空气质量优良天数比例达98%以上,全省森林覆盖率达65.04%,均居全国前列。

九大高原湖泊水质保持总体平稳向好。

6.面向南亚东南亚辐射中心建设开创新局面

全力落实习近平总书记与周边国家领导人互访成果涉及云南事项,积极参与“一带一路”建设,扩大双向开放,推进互联互通和通关便利化。

7.保障改善民生和疫情防控有了新突破

社会事业短板加快补齐,人民生活水平显著提高。2017年以来,财政民生支出占比持续保持在74%左右。

坚持人民至上、生命至上,全力打赢疫情防控人民战争。

8.民主法治和平安建设得到新加强

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,支持省人大及其常委会依法行使职权,制定、修改、批准法规和作出决议决定314件,依法开展监督事项184件。

坚持“五级书记抓边防”,全面落实党政军警民合力强边固防机制,边境立体化防控体系建设成效显著,打击跨境违法犯罪战果突出。

9.宣传思想文化工作实现新提升

隆重庆祝建党100周年、新中国成立70周年、改革开放40周年,深入开展“永远跟党走”主题宣传。

全国文明城市创建取得历史性突破,杨善洲、高德荣和新选树的张桂梅、朱有勇、杜富国、张从顺、张子权等全国重大先进典型反响热烈。

10.全面从严治党焕发新气象

把党的政治建设摆在首位,深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。

接续实施基层党建推进年、提升年、巩固年、创新提质年和“智慧党建”三年行动计划。

党政机构改革任务全面完成。完成州(市)、县(市、区)、乡镇党委和村(社区)“两委”换届工作。

深化纪检监察体制改革,持之以恒纠治“四风”,反腐败斗争力度空前、成效明显,压倒性胜利全面巩固。

保持清醒头脑,正视问题差距

● 制造业产业层次偏低,农业产业化、市场化水平不高,战略性新兴产业发展滞后,科技创新能力不强,现代产业体系尚不健全;

● 民营经济发展不充分,县域经济、园区经济不强;

● 城镇化水平不高,城市服务功能不强;

● 市场化程度不高,面向南亚东南亚辐射中心作用需要强化,营商环境需要大幅提升;

● 城乡差距、收入差距较大,实现共同富裕还有很长的一段路要走;

● 贫困群众脱贫水平较低、标准不高,致贫返贫风险依然存在;

● 教育、医疗、养老、扶幼等基本公共服务仍有不少短板要补;

● 生态环境质量持续改善的基础尚不稳固,九大高原湖泊保护治理任重而道远;

● 重点领域安全隐患不容忽视,强边固防任务依然艰巨;

● 人才制度和政策不够活,干部队伍担当精神,改革、开放、创新意识,推动发展的本领和抓落实的能力都需要进一步增强;

● 反腐败斗争形势依然严峻复杂,净化政治生态仍需久久为功。

今后5年

主要奋斗目标

综合经济实力更强——

全省地区生产总值年均增长7.5%以上,工业增加值占地区生产总值比重显著提高,每千人拥有市场主体数量力争达到全国平均水平,数字经济、平台(总部)经济、民营经济、园区经济、县域经济的发展质量、效益、竞争力显著提升,绿色低碳循环发展的经济体系基本建立。农业农村现代化和新型城镇化水平显著提升,城乡区域协调发展达到新水平。

民族团结进步示范区建设更深入——

中华民族共同体意识进一步铸牢,16个州(市)、25个边境县(市)全部创建成为全国民族团结进步示范州(市)、县,民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面进一步巩固发展,各民族的凝聚力向心力进一步增强。

生态文明建设排头兵成效更显著——

全面绿色转型取得明显成效,九大高原湖泊保护治理水平全面提升,生态环境质量达到全国领先水平,国家西南生态安全屏障更加牢固,生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美、人文美成为普遍形态。

面向南亚东南亚辐射中心地位更凸显——

开放型经济新体制基本形成,面向南亚东南亚和环印度洋大通道建设取得突破性进展,地区合作全面加强,综合交通、能源、数字、通信、物流枢纽基本建成,对周边国家的吸引力、辐射力、带动力、影响力显著提升。

社会文明程度更高——

社会主义核心价值观深入人心,公共文化服务体系更加完善,文化产业取得新发展,民族优秀文化更加繁荣,文化软实力和影响力进一步增强,各族人民精神面貌更加昂扬向上。

人民生活更幸福——

基本公共服务均等化水平明显提高,高质量教育体系、卫生健康服务体系更加完善,社会保障体系更加健全,中等收入群体比重大幅提高,各族人民共同富裕迈出坚实步伐。

边疆治理体系更完善——

社会主义民主法治更加健全,行政体系更加完善,政府作用更好发挥,平安云南、法治云南建设取得新进展,社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平全面提高,发展安全保障更加有力,边防更加稳固,边疆民族地区治理能力显著增强。

管党治党更有力——

党的领导制度体系更加完善,党的建设全面加强,各级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力持续增强,干部队伍精气神全面提振,人才创新创造活力充分激发,风清气正的政治生态和干事创业的发展环境全面形成。

重点推进这些工作

● 推动经济高质量发展

构建现代化经济体系

1.加快发展现代产业体系

聚力打造“三张牌”;全产业链优化升级传统产业;推动服务业高质量发展;培育壮大新兴产业;强力推进数字云南建设;培育壮大市场主体。

2.大力推动乡村振兴和新型城镇化

以农业产业化和农业科技引领农业现代化;全面实施乡村建设;加快推进新型城镇化;打开区域发展新空间。

3.加快构筑现代化基础设施体系

布局新型基础设施;建设交通强省;打造绿色能源强省;实施“兴水润滇”工程;建设现代综合物流体系。

4.大力推进改革开放

深化经济体制改革;大力营造一流营商环境,力争3年实现全面提升并进入全国一流水平;构筑对外开放新高地。

5.大力推进创新型云南建设

加强区域创新体系建设;强化企业创新主体地位;强化科技开放合作;深化科技体制机制改革。

● 践行以人民为中心的发展思想

促进全体人民共同富裕

1.努力让脱贫群众过上更好的日子。

2.努力让人民群众有更方便更充分的就业。

3.努力让人民群众有更好的教育。

4.努力让人民群众享有更高水平的卫生健康服务。

5.努力让人民群众有更可靠的社会保障。

● 全面加强社会主义民主政治建设

不断推进边疆民族地区治理能力现代化

1.推进社会主义民主政治建设。

2.推进新时代民族工作高质量发展。

3.努力建设更高水平的平安云南、法治云南。

4.切实维护边疆稳固。

5.全力服务国防和军队现代化建设。

● 推进文化强省建设

构筑各族群众共同的精神家园

1.坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

2.牢牢掌握意识形态工作领导权。

3.培育和践行社会主义核心价值观。

4.加快城乡公共文化服务体系建设。

5.推进文化产业高质量发展。

● 全面推进生态文明建设

努力建设人与自然和谐共生的现代化

1.全面加强生物多样性保护。

2.全面开展生态保护治理修复。

3.全面深化污染防治攻坚战。

4.全面推进绿色低碳发展。

5.全面完善生态环境治理体系。

● 坚定不移推进全面从严治党

以高质量党建引领高质量发展

1.坚持把党的政治建设摆在首位。要铸牢政治忠诚,坚定理想信念,严明纪律规矩,树牢宗旨意识。

2.建设敢于担当、干事创业的干部队伍。树立重实干、重实效的用人导向;讲求工作效率;一线考察干部;坚持奖优罚劣;从严管理监督。

3.推动基层党组织全面强起来。

4.加大人才引进培养力度。

5.把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。聚焦“两个维护”;聚焦“一把手”和领导班子;聚焦权力运行;聚焦重点领域;聚焦作风建设;聚焦标本兼治。

6.构建山清水秀的政治生态。

本刊综合

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