为进一步加强扶贫扶志工作，激发贫困群众内生动力，国务院扶贫办、中央组织部、中央宣传部等13部门最近联合发布《关于开展扶贫扶志行动的意见》，现将部分内容摘录如下：

1.开展扶志教育

运用好农村“大喇叭”、村内宣传栏、微信群、移动客户端和农村远程教育等平台，发挥乡村干部和第一书记、驻村工作队贴近基层、贴近群众优势，组织党员干部、技术人员、致富带头人、脱贫模范等开展讲习，提高扶志教育针对性、及时性、便捷性和有效性。

2.加强技能培训

围绕贫困群众发展产业和就业需要，组织贫困家庭劳动力开展实用技术和劳动技能培训，确保每一个有培训意愿的贫困人口都能得到有针对性的培训。

组织贫困家庭劳动力参加劳动预备制培训、岗前培训、订单培训和岗位技能提升培训，支持边培训边上岗。

3.强化典型示范

宣传脱贫致富先进典型，总结推广脱贫致富成功经验，鼓励各地开展脱贫家庭星级评定，发布脱贫光荣榜，用身边人身边事教育引导身边人。

4.引导贫困群众发展产业和就业

支持贫困群众发展特色产业，大力开展转移就业，开发扶贫岗位，在有条件的地方建设扶贫车间，确保有劳动力的贫困户至少有一项稳定脱贫项目。

完善产业扶贫奖补措施，鼓励和支持贫困群众发展产业增收脱贫。

5.加大以工代赈实施力度

大力推广自建、自管、自营等以工代赈方式，通过投工投劳建设美好家园。

提高劳务报酬发放比例，推动以工代赈回归政策初衷。

6.减少简单发钱发物式帮扶

推广有条件现金转移支付方式，除现行政策明确规定以现金形式发放外，原则上不得无条件发放现金。

不得包办代替贫困群众搞生产、搞建设，杜绝“保姆式”扶贫，杜绝政策“养懒汉”。

7.发挥贫困群众主体作用

尊重贫困群众的首创精神和主体地位，鼓励贫困群众向村“两委”签订脱贫承诺书，明确贫困群众脱贫责任。

推广以表现换积分、以积分换物品的扶贫超市等自助式帮扶做法。

8.提升乡风文明水平

在贫困地区开展文明村镇、文明家庭、星级文明户等创建活动，推选“好婆婆”“好媳妇”“好夫妻”“好儿女”，推广设立扶贫孝善基金。

对积极参与村内公益事业、保持良好生活和卫生习惯、营造优良文明家风等行为给予奖励。

9. 加大贫困地区文化供给

培育挖掘贫困地区本土文化人才，支持组建本土文化队伍，讲好富有地方特色、反映群众自主脱贫的故事。

推动贫困地区村综合文化服务中心和体育设施建设，推进数字广播电视户户通。

组织文化下乡活动，加快优秀文艺作品向贫困地区基层一线传播。

10.发挥村民治理机制和组织作用

鼓励成立村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等自治组织，规劝制止陈规陋习，倡导科学文明生活方式。

11.加强不良行为惩戒

开展高额彩礼、薄养厚葬、子女不赡养老人等摸底调查，有针对性地开展专项治理，逐步建立治理长效机制。

探索设立红黑榜，曝光攀比跟风、环境脏乱差、争当贫困户等不良行为。

对参与黑恶活动、黄赌毒盗和非法宗教活动且经劝阻无效的贫困人口，可取消其获得帮扶和社会救助资格。

本刊综合